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湘西州金融精準扶貧五周年紀實

u奖现场图片 www.rhvwm.icu 習近平總書記牽掛的單身漢結婚了!今年中秋節,湖南省湘西州花垣縣十八洞村的施六金順利脫單,中央電視臺、新華社等諸多媒體紛紛現場報道,再次讓這個44歲的單身漢成為焦點。

施六金樂呵呵地說:“討婆娘,腰包要鼓才有底氣。這幾年,我們村里產業發展起來了,大伙收入提高了,外面的姑娘也愿意來了。”如今的十八洞村確實發生了翻天覆地的變化,獼猴桃、豇豆、養羊、養蜂、刺繡、旅游等多種產業在這個小山村里發展得如火如荼。

和施六金一樣趕上扶貧春風脫單的,還有施俊。現在村里的人都這樣介紹他:“他們家是開銀行的。”原來,2017年9月,湘西長行村鎮銀行響應人行湘西州中支“下沉業務網點,探索建立村級金融網點”的號召,在十八洞村建立了湖南省首個村級銀行網點,營業地點就選在了施俊家。

施俊感慨地說:“以前,大伙對銀行太陌生了,想搞點產業缺少本錢,但東拼西湊借遍親戚朋友也沒幾個錢。現在銀行開到了村里,提供了有針對性的金融服務,資金不成問題,可以放開膀子干了。”

除了這個村鎮銀行,寨子里早在2016年3月就建起了金融扶貧服務站,也是湖南省首批貧困村金融扶貧服務站。人民銀行長沙中支行長馬天祿親自為該站揭牌,并在揭牌儀式上舉行了一場大型的銀農對接活動。對接會上,5家金融機構分別與村委會、專業合作社、貧困戶等簽訂貸款協議2710萬元,全面支持十八洞村開發種植業、養殖業、手工藝加工業以及發展鄉村旅游。

十八洞村的變化,是湘西州金融精準扶貧的一個縮影。

  謀劃布局 鋪開金融扶貧藍圖

2013年11月3日,習近平總書記來到十八洞村,提出了“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的扶貧工作指導思想。湘西州,因此成為精準扶貧思想的首倡地。

人行湘西州中支對金融如何對接脫貧攻堅、如何更好地滿足扶貧金融需求在前期做了大量的探索。先后出臺了《金融支持現代農業發展示范縣創建實施方案》《“一縣一品,一行一策”,加快推進金融精準支持農村經濟發展的實施方案》等,要求金融機構摸清各縣市底數,立足本地資源稟賦,突出縣域特色,創新產品和服務,支持貧困縣域經濟發展。

2016年初,該行組織9家州級銀行機構業務骨干,編寫印發《湘西州金融精準扶貧規劃(2016-2020年)》,從金融扶貧服務站建設、扶貧小額信貸創新推廣等十個方面鋪開全州金融精準扶貧藍圖。

在省級層面。馬天祿分別于2014年和2017年兩次帶領11家省級金融機構赴湘西州開展脫貧攻堅政銀企合作對接,分別簽訂銀政框架協議597.10億元和2109.56億元,銀企重點項目合作協議174.06億元和642.25億元,為湘西州近5年來的發展奠定了堅實基礎。

在州級層面。州委州政府多次召開金融扶貧座談會、推進會、分析會,統一調度金融扶貧工作,形成了“金融扶貧重大事項上州政府常務會、金融扶貧重點工作州領導親自督辦、金融扶貧工作部門聯合推進”的工作機制,為金融扶貧提質增速提供了保障。

  部門聯動 凝聚金融扶貧合力

人行湘西州中支充分發揮金融精準扶貧牽頭作用,緊緊圍繞產業發展脫貧主題,聯合相關部門先后出臺了《湘西州貧困村金融扶貧服務站建設實施方案》《湘西州金融支持產業帶動脫貧發展實施意見》《湘西州金融精準扶貧考核辦法》等,定期召開金融精準扶貧會議,推動金融精準扶貧各項工作。其中,聯合州扶貧辦開展貧困村金融扶貧服務站建設,增加農村金融供給,優化農村金融服務;聯合州農委篩選了139個參與產業扶貧的新型農業經營主體,建立名錄清單,推動銀農對接,提高產業發展帶動貧困人口增收脫貧實效;聯合州金融辦開展金融精準扶貧考核督查,確保各項工作落細落實。

截至2018年9月末,全州累計發放扶貧再貸款28.3億元,重點支持120家企業,有效帶動建檔立卡貧困戶2.23萬戶;地方政府及有關部門配套建立貸款風險補償基金6.0億元,其中扶貧小額信貸風險補償金1.43億元;全州涉農貸款余額398.45億元,精準扶貧貸款余額16.47億元,產業扶貧貸款余額20.01億元;全州累計發放扶貧小額貸款14.28億元,惠及建檔立卡貧困人數3.04萬人。

  以點帶面 探索金融扶貧路子

為打造一批金融精準扶貧典型樣板,發揮以點帶面、示范引領作用,人行湘西州中支先后印發了《湘西州金融精準扶貧示范區創建方案》《湘西州扶貧再貸款示范點創建方案》等文件。率先在瀘溪縣建立全省首個普惠金融示范區,在鳳凰縣建立全州第一個金融精準扶貧示范區,在轄內8縣市開展扶貧再貸款示范點創建。截至目前,全州共建立了48個扶貧再貸款示范點,其中,評定州級示范點20個,省級示范點兩個。

各縣市在示范點、示范區的創建中,探索、總結出一批典型模式。例如,“農戶參股+扶貧資金扶持+銀行信貸支持”的十八洞村模式、“易地搬遷+銀行支持+安居富民”的夯卡村模式、“銀行信貸支持+能人帶動”的高望界李祥模式、“央行扶貧再貸款+銀行信貸支持+產業鏈帶動”的牛角山茶葉合作社模式等,為全州金融精準扶貧探索了路徑。

精準扶貧,讓湘西的面貌發生了巨大的改變。2014年至2017年,湘西州各項貸款持續高速增長。2017年12月末,全州貸款余額631.96億元,是2012年底(185.48億元)貸款余額的3.4倍,貸款增速19.64%,貸款增速連續5年位居全省前列。5年來,全州已有50余萬人、606個貧困村脫貧,貧困發生率由33.8%下降至10.5%。全州金融精準扶貧實現了“三個全覆蓋”:一是建立1110個金融扶貧服務站,實現貧困村全覆蓋;二是建立2882個助農取款服務點,實現行政村全覆蓋;三是申請扶貧再貸款限額30億元,全省最高,實現機構、縣市全覆蓋。農村金融供給顯著增加,農民金融素養普遍提升。

這也是湘西州金融精準扶貧交出的答卷。

責任編輯:木十

(原標題:脫貧攻堅的金融力量 湘西州金融精準扶貧五周年紀實 )

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